作者是 Administrator | 22 六月 2013

　　儘管立法院初審通過的「媒體壟斷防制及多元維護法草案」(俗稱反媒體壟斷法)，將媒、金分離條款納入規範，不過，經營版圖擴及有線電視、電視購物、頻道的富邦金控董事長蔡明忠，以及經營平面媒體的聯邦銀行大股東之一林榮三，將因為相關配套條文包括「回溯條款」保留，導致相關配套措施不完整，成為媒、金分離的漏網之魚。
　　根據初審通過的反媒體壟斷法規定，「為避免金融控股集團挾持資金優勢，對媒體產業形成不公平競爭，造成壟斷獨佔聯合之情事，明定媒、金分離條款」，包括金控公司及負責人不能經營媒體，上述媒體範圍則包括有線電視、廣播、頻道及平面媒體在內。
　　富邦人壽目前是台灣大的逾3％大股東之一，台灣大之前透過台固媒體買下國內5家系統台，目前是國內第4大有線電視系統台。
　　雖然富邦投資台灣大，不過，若核算富邦在台固媒體間接持股比例、還不到5％，以反媒體壟斷法對於「整合」定義、必須達到有表決權股份或資本額總數10％以上者才能構成整合要件來看，台灣大投資台固媒體、乃至於所屬關係企業投資頻道節目、頻道均不受媒金分離條款管束。
　　至於蔡明忠以個人及家族名義成立大富媒體、並以大富媒體做為投資凱擘有線電視的主要標的，並非由富邦金控直接投資，大富媒體負責人亦非金控公司、銀行或保險負責人，再者，該併購案係於反媒體壟斷法立法通過之前完成；除非反媒體壟斷法溯及既往、同時將「自然人、四等親」等「關係人」條例納入媒、金分離條款內，否則，蔡明忠以大富媒體併購凱擘、亦不受媒金分離條款約束。
　　同樣情況也發生在自由時報創辦人林榮三身上，林榮三目前是聯邦銀行大股東之一，但林榮三並未擔任聯邦銀行董事長，因此，依照「媒、金分離」規範金控公司負責人不能投資媒體來看，也管不著林榮三投資媒體。
　　目前媒、金分離究竟要不要溯及既往？初審已將該條文保留，規範金控公司關係人不能投資媒體的相關「關係人」條款，亦尚未納入「媒、金分離」的配套條款裡。
　　法界人士分析，除非「媒、金分離」將「關係人」明確納入規範、同時，溯及既往的時間回溯到NCC成立之前的95年6月之前，否則即便「媒、金分離」未來完成立法，蔡明忠或林榮三還是不會被這波「媒、金分離」所掃到。<擷錄工商>